張家口市城市供水管理暫行辦法
張政字[1993]55號
第一章 總 則
第一條 為保障安全、科學(xué)供水，滿足城市生產(chǎn)、生活口徑用水的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、建設(shè)部《城市供水暫行規(guī)定》、《河北省水資源管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城市供水包括城市自來水和自備水源供水。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位現(xiàn)有自備水源要有計(jì)劃、有步驟地納入城市自來水供水系統(tǒng)。
第三條 凡我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切供水、用水單位和居民均須遵守本辦法。
第四條 市、區(qū)（宣化、下花園 ）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)城市供水管理工作；自來水公司負(fù)責(zé)城市供水具體的經(jīng)營管理；城市水資源管理部門、節(jié)水管理部門負(fù)責(zé)自備水源的供水管理，協(xié)同搞好城市自來水工作。
第五條 城市供水實(shí)際計(jì)劃用水和節(jié)約用水，優(yōu)先供應(yīng)居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其它用水。
第二章 水源建設(shè)與管理
第六條 城市供水要認(rèn)真貫徹開源與節(jié)流并重的方針，合理開發(fā)和有效利用水資源。水源及供水設(shè)施的建設(shè)要納入城市建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃。
第七條 凡自來水供水范圍內(nèi)的單位，一般不得自行建立獨(dú)立的供水系統(tǒng)；用水大戶、獨(dú)立工礦區(qū)及邊遠(yuǎn)、高地等城市自來水供水能力不能滿足或達(dá)不到的地區(qū)，在征得自來水公司同意并經(jīng)城市水資源管理部門批準(zhǔn)后，可建立獨(dú)立的供水系統(tǒng)。
第八條 城市自來水供水范圍內(nèi)單位增加供水量和新建企事業(yè)單位要求供水的，要把相應(yīng)的供水工程建設(shè)投資交給城市供水部門。供水設(shè)施增容費(fèi)、配套費(fèi)等費(fèi)用的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)部門會同財(cái)政和建設(shè)管理部門遵照有關(guān)規(guī)定制定。
第九條 單位自備水源,在未納入城市自來水供水系統(tǒng)前,其自備井的開采量及城市自來水系統(tǒng)給予它的補(bǔ)充量,均用戶由城市水資源管理部門統(tǒng)一計(jì)劃管理. 自備水源自給有余的單位應(yīng)在城市水源管理部門統(tǒng)一調(diào)配下向附近自來水供應(yīng)有困難的居民和單位供水,并可以收取水費(fèi).
水費(fèi)收取辦法由供水、用水雙方協(xié)調(diào)確定,經(jīng)節(jié)水管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行.
第十條 嚴(yán)禁在水源防護(hù)地帶及保護(hù)區(qū)內(nèi)鑿井、排放污水、廢水,堆放廢渣、廢物和建筑能對水源造成污染的設(shè)施,違者視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理.
自來水公司應(yīng)加強(qiáng)對水源的保護(hù)、管理,積極改造和維護(hù)好河水過沉淀設(shè)施，改進(jìn)消毒工藝，并接受環(huán)境保護(hù)和防疫部門對水質(zhì)的檢查監(jiān)督。
第三章 供水管理
第十一條 城市供水由自來水公司統(tǒng)一經(jīng)營管理，任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)手出售或偷用自來水。
第十二條 自來水公司要加強(qiáng)對城市供水的經(jīng)營管理，制定科學(xué)調(diào)度規(guī)程，建立集中統(tǒng)一、靈活先進(jìn)的調(diào)度指揮系統(tǒng)，切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、合理調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全供水。
第十三條 自來水公司要端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做到水質(zhì)好、水壓夠、水量足、計(jì)量準(zhǔn)、維修及時、手續(xù)簡便，積極做好各項(xiàng)供水服務(wù)工作，并接受群眾監(jiān)督，對徇私舞弊、敲詐勒索和故意刁難用戶者，要嚴(yán)肅查處。
自來水公司應(yīng)有計(jì)劃地改善供水困難地段的供水條件，縮小公用水站的服務(wù)半徑。
第十四條 自來水公司可根據(jù)城市供水需要，采取水廠一次加壓等方式供水。
建筑物超過規(guī)定供水標(biāo)高或?qū)λ畨河刑厥庑枰挠脩艚?jīng)自來水公司批準(zhǔn)后方可自行加壓，但須建立中間水池間接加壓，不得直接從管網(wǎng)裝泵抽水。
第十五條 新裝、改裝供水設(shè)施（包括臨時設(shè)施），用戶要事先到自來水公司辦理申請手續(xù)。單位用戶要提供1‰比例尺的 城市標(biāo)準(zhǔn)地形圖，并標(biāo)明防空洞、暗室、菜窖、電纜、煤氣管道、下水道等一切地下設(shè)施，由自來水公司進(jìn)行勘察，按照城市規(guī)劃及《給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)規(guī)劃、市政、公安交警等有關(guān)部門審定批準(zhǔn)后方可施工，設(shè)計(jì)和工程費(fèi)用由申請單位負(fù)擔(dān)。
供水設(shè)施竣工后要向自來水公司遞交竣工資料，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可供水。用戶內(nèi)部管道未經(jīng)自來水公司和有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得跨越城市道路、街巷和其它用戶的院落。
第十六條 用戶不得拒絕已經(jīng)自來水公司批準(zhǔn)的相鄰住戶或單位從表內(nèi)或表外在屬用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的管道上接水。對無理拒絕者，自來水公司有權(quán)干預(yù)，直至停止供水。
新用戶須按合理的工程造價(jià)分擔(dān)原供水設(shè)施公用部分的造價(jià)費(fèi)用及以后的維修費(fèi)。
第十七條 用戶遷表、過戶、銷戶按下列方法處理。
（一） 遷表：用戶需要遷移水表時，應(yīng)到自來水公司辦理遷表手續(xù)，并負(fù)擔(dān)拆遷費(fèi)用。
（二） 過戶：用戶將水表轉(zhuǎn)交給新用戶使用時，須經(jīng)雙方同意，到自來水公司辦理過戶手續(xù)，并由新用戶交納手續(xù)費(fèi)。收取標(biāo)準(zhǔn)見附表1。
（三） 銷戶：用戶停止用水，要求拆表銷戶時應(yīng)到自來水公司辦理銷戶手續(xù)，并交納拆表費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表1。
第十八條 城市供水必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。自來水公司應(yīng)對水源地和屬自來水公司產(chǎn)權(quán)的管網(wǎng)加強(qiáng)巡視和檢測，定期定點(diǎn)取水樣檢驗(yàn)，確保供水水質(zhì)。
自備水源單位的管線不得擅自與城市自來水管線連接，非飲用水設(shè)施和用戶鍋爐不得與城市自來水管直接連接，注水口必須高出池面10公分以上注水，以防倒灌造成自來水污染。
第十九條 自來水公司因檢修供水設(shè)施或其他原因需臨時停水時，應(yīng)提前兩天通知用戶（突發(fā)性事故除外）。停水時，不準(zhǔn)越位關(guān)閉閘閥，停水范圍、停水時間要控制在最小區(qū)間內(nèi)。
凡用水不能間斷的用戶，應(yīng)自行采取安全用水措施和自備儲水設(shè)施，以防止停水影響生產(chǎn)、生活。
第二十條 需要自來水公司供水的用戶到自來水公司辦理開戶手續(xù)。
用戶變更名稱、用水性質(zhì)或需要停水、恢復(fù)供水時，須到自來水公司辦理有關(guān)手續(xù)，并按規(guī)定交納工本費(fèi)。
屬房屋拆建、成片開發(fā)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)，交納有關(guān)費(fèi)用。
第四章 收費(fèi)計(jì)量管理
第二十一條 自來水銷售價(jià)格由市人民政府依照城市供水產(chǎn)業(yè)政策確定。
第二十二條 城市供水執(zhí)行以表計(jì)量收費(fèi)辦法（消防及個別用水采用無表計(jì)量法收費(fèi)），并視其用水性質(zhì)分類別收費(fèi)，對混合性用水按最高類別標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。自來水公司每月根據(jù)總表讀數(shù)按規(guī)定價(jià)格收費(fèi)。用戶的分表由用戶自行查收，各分表與總表的用水量差額由各用戶分擔(dān)。
計(jì)量水表讀數(shù)不足基本水量時，按基本水量收取水費(fèi)。收取標(biāo)準(zhǔn)見附表2。
因總表發(fā)生故障無法計(jì)量時，按停表前三個月平均讀數(shù)收取水費(fèi)。對長期停表無法確定讀數(shù)者用戶有權(quán)拒付水費(fèi)。
第二十三條 用戶對水表計(jì)量有異議的，可向自來水公司提出試表要求，并交納試表費(fèi)。試表后計(jì)量誤差在±5%以內(nèi)的，為水表允許誤差，水費(fèi)照常收取，試表費(fèi)不予退還。誤差超過±5%的，為水表失靈，自來水公司要根據(jù)驗(yàn)表結(jié)果退還或追收部分水費(fèi)，試水費(fèi)如數(shù)退還。試表費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)見附表3。
第二十四條 計(jì)量水表屬自來水公司供水計(jì)量設(shè)施，供用戶使用，各用水單位及其集中住宅須安裝總計(jì)量水表（分表由單位自行設(shè)置和管理）；其他居民住宅樓房按單元、平房按門牌安裝總表。
對于正常損壞或失靈的計(jì)量水表，自來水公司必須在三日內(nèi)予以更換。
第二十五條 各單位計(jì)量的消火栓由自來水公司統(tǒng)一鉛封，專供消防使用，由自來水公司逐月向消防用戶核收基本水費(fèi)。消火栓基本水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)見附表4。用戶必須按季試驗(yàn)消火栓，每次試驗(yàn)不得超過三十分鐘，試前須經(jīng)自來水公司批準(zhǔn)后方可啟封。
因火警動用消火栓，用戶在三日內(nèi)持消防隊(duì)證明到自來水公司交納消防水費(fèi)，由自來水公司重新鉛封消火栓。消防用水水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)見附表5。
消防用水不足月基本水量時，免收消防水費(fèi)；用水量超過基本水量時，按消防用水量核收。
第二十六條 用戶接到水費(fèi)通知書后，要按規(guī)定日期交納水費(fèi)。無故逾期不交者，每超過一天按應(yīng)交水費(fèi)1％收滯納金（滯納金最低標(biāo)準(zhǔn)為一元）；逾期一個月不交者，另加收應(yīng)交水費(fèi)的一倍的罰款，并由自來水公司發(fā)出停水通知書，停止供水。
用戶按規(guī)定交納所欠水費(fèi)及滯納金、罰款后，自來水公司恢復(fù)供水。
第五章 供水設(shè)施管理與維護(hù)
第二十七條 城市供水水源及其取水構(gòu)筑物的防護(hù)范圍，由供水部門依照國家水法、水源保護(hù)防治法、水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，并設(shè)置界標(biāo)。
第二十八條 地面水取水點(diǎn)上游1000米至下游200米的水域，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸防護(hù)范圍內(nèi)不得堆放廢渣，不得設(shè)立有害化學(xué)物品倉庫，不得堆放或裝卸垃圾、糞便和有毒物品，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動。
第二十九條 在地下水或井群周圍半徑300米范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或施用生活污水灌溉和施用持久性劇毒農(nóng)藥，不得修建滲水廁所、滲水坑，堆放廢渣或鋪設(shè)渠道，并不得從事破壞深層土層的活動。
第三十條 供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)劃分原則是誰投資誰所有，地上建筑與地下供水設(shè)施統(tǒng)一歸屬。
具體劃界是：以分水閘閥為界，分水閘閥到用戶的管道及其他設(shè)施（含分水閘閥井及井蓋，不包括計(jì)量總水表和分水閘閥）歸用戶所有，分水閘閥以外的管道和其他設(shè)施歸自來水公司所有。管道及其他設(shè)施的正常維護(hù)、修理及事故處理由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)。
第三十一條 街巷供水主干管道除城市建設(shè)規(guī)劃修建外，鼓勵單位和個人集資修建。用戶自籌或集資安裝供水設(shè)施的，須經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)所有人同意后，再到自來水公司辦理安裝手續(xù)。
由用戶投資安裝的供水設(shè)施竣工后，分水閘閥以外的設(shè)施產(chǎn)權(quán)，用戶應(yīng)無償移交給自來水公司統(tǒng)一管理、使用和維護(hù)。移交時雙方簽訂移交手續(xù)方可生效。
第三十二條 自來水公司需配備專業(yè)檢漏人員，對自來水公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的城市供水設(shè)施巡回檢查，每月巡檢一次，并做詳細(xì)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對群眾報(bào)漏的，自來水公司要立即派人檢查修復(fù)；因檢查或處理不及時造成損失，要追究自來水公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
第三十三條 用戶對產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的供水設(shè)施負(fù)責(zé)維修、管理，用戶要保持表井、水表整潔完好，對影響查表的，自來水公司可通知用戶限期清理，逾期不清理的，自來水公司可派員清理，由用戶承擔(dān)清理費(fèi)，對無理拒絕交納清理費(fèi)的，自來水公司可采取停水措施。
因用戶管理不善造成水表損壞、凍裂、丟失及表井、閘閥井傾塌，井蓋丟失，或發(fā)生其他意外事故的，由用戶承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 用戶產(chǎn)權(quán)范圍農(nóng)供水設(shè)施跑漏水時，用戶應(yīng)立即向自來水公司報(bào)告，在自來水公司關(guān)閉閘閥后用戶要及時修漏。用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)供水設(shè)施跑漏水給其他單位和居民造成損失的，由用戶負(fù)責(zé)賠償。
第三十五條 公用消防栓由消防部門使用管理和維護(hù)保養(yǎng)，由于使用管理不善而造成的損失，由消防部門負(fù)責(zé)維修。各單位消防栓由自來水公司統(tǒng)一鉛封，專供消防使用，用戶必須按季定期試驗(yàn)消防栓，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。
第三十六條 自來水公司所屬的居民公用售水站由自來水公司負(fù)責(zé)維修，由街道辦事處派專人看管維護(hù)。水站周圍不得堆放垃圾、雜物，不得洗衣、洗菜、沖洗污物。
水站應(yīng)本著方便群眾的原則確定售水時間，并按規(guī)定價(jià)格收取水費(fèi)，不得擅自提高水價(jià)。
第三十七條 在城市供水管道的地面兩側(cè)〖口徑300毫米以下管道兩側(cè)各2米，口徑300毫米以上（含300毫米）管道兩側(cè)各3米以內(nèi)〗不準(zhǔn)修建任何建筑物和構(gòu)筑物；供水管道及其附屬設(shè)施兩側(cè)1米以內(nèi)，嚴(yán)禁堆放物料、植樹。
在供水管道兩側(cè)埋設(shè)其他管道和地下設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行，不得危及供水管理及其附屬設(shè)施。
第三十八條 新建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工前，須向自來水公司提出用水申請（大型項(xiàng)目還須經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)），經(jīng)同意后，由自來水公司負(fù)責(zé)供水，否則不予供水。
凡經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向自來水公司查詢地下供水設(shè)施狀況，確需拆除、改造供水管道及其他設(shè)施的，必須先向自來水公司辦理供水管道及設(shè)施的拆除改造手續(xù)，并承擔(dān)一切費(fèi)用；在自來水公司斷水后，予以拆除或改造。否則由此造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十九條 因下水管道漏水、防空洞塌陷等原因造成供水管道斷裂發(fā)生跑水事故的，由事故責(zé)任者承擔(dān)一切損失和修復(fù)費(fèi)用。因供水單位原因造成供水管道斷裂發(fā)生跑水事故的，由自來水公司承擔(dān)一切損失和修復(fù)費(fèi)用。
事故責(zé)任無法分清時，由有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位分別負(fù)責(zé)所屬設(shè)施的維修，并分?jǐn)偀o責(zé)任單位及個人的損失。
由于自然災(zāi)害等不可抗拒原因造成的自來水公司產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)管網(wǎng)跑水事故的，由自來水公司修復(fù)，但不承擔(dān)因此造成的其他損失。
第六章 獎勵與懲罰
第四十條 自來水公司和用戶要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法，對在保護(hù)水源、維護(hù)供水設(shè)施、安全供水、節(jié)約用水等方面作出顯著成績的單位和個人要給予獎勵和表彰。
第四十一條 有下列違章用水行為之一的，自來水公司有權(quán)視情節(jié)輕重對責(zé)任人予以批評教育、追繳水費(fèi)或限期恢復(fù)原貌，并可予以罰款、停止供水或沒收違章用水設(shè)施等處罰；造成損失的，責(zé)令其賠償損失。
（一）擅自轉(zhuǎn)賣或偷用自來水的；
（二）擅自在表外供水管道上接水的；
（三）擅自將自備水源與城市供水管網(wǎng)連接或在城市供水管道上直接加泵抽水的；
（四）擅自在表井內(nèi)改動、增設(shè)管線的；
（五）擅自挪動水表位置，動用計(jì)量設(shè)施的；
（六）擅自開閉供水干管閘閥的；
（七）除火警外，擅自啟封、動用消火栓的；
（八）擅自擴(kuò)大供水范圍的；
（九）擅自改變供水性質(zhì)的；
（十）其他違反本辦法規(guī)定的。
違章用水水量按管徑流量計(jì)算追繳水費(fèi)，居民生活用水每日按8小時計(jì)算；企事業(yè)單位用水每日按24 小時計(jì)算。收取標(biāo)準(zhǔn)見附表6。
第四十二條 因用戶鍋爐與自來水管道直接連接形成蒸汽、使水倒灌，造成供水計(jì)量水表損壞者除由用戶負(fù)責(zé)賠償水表外，處以上月實(shí)際計(jì)量水費(fèi)的二至五倍罰款，并責(zé)令其改裝原有用水設(shè)施。
第四十三條 因用水系統(tǒng)倒灌造成城市供水管網(wǎng)并造成損失的，除責(zé)令其賠償有關(guān)單位和居民的經(jīng)濟(jì)損失外，根據(jù)污染范圍及所造成的損失按工業(yè)用水計(jì)價(jià)處以1~5萬噸水量的罰款。觸犯有關(guān)法律由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十四條 因自來水公司違章操作造成事故或無故停水而給用戶造成損失的，處視情節(jié)追究有關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，自來水公司要負(fù)民事責(zé)任
第四十五條 偷盜、破壞、侵占供水設(shè)施的或拒絕、城市建設(shè)行政主管部門和自來水公司履行管理職責(zé)的，由公安、司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的責(zé)任
第七章 附 則
第四十六條 本辦法由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本辦法從頒布之日起施行。各縣可參照本辦法執(zhí)行。一九八七年五月二十四日發(fā)布的《張家口城市自來水供水管理暫行辦法》同時廢止。
附表:
表1 水表過戶、銷戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
水表口徑（mm） |
15 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元） |
5 |
10 |
20 |
40 |
50 |
70 |
水表口徑（mm） |
75 |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元） |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
400 |
表2 基本水量計(jì)量表
水表口徑（mm） |
15 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
基本水量（噸/月） |
2 |
4 |
10 |
20 |
50 |
100 |
水表口徑（mm） |
75 |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
基本水量（噸/月） |
200 |
400 |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
表3 水表試表費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
水表口徑（mm） |
15 |
20 |
25 |
40 |
50 |
80 |
100 |
150 |
200 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元） |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
15 |
19 |
25 |
30 |
表4 消火栓基本水量標(biāo)準(zhǔn)表
消火栓口徑（mm） |
50 |
75 |
100 |
消火栓基本水量（噸/月） |
100 |
150 |
200 |
表5 消防用水水量計(jì)算表
射水器口徑（mm） |
10 |
19 |
32 |
流量（噸/分） |
0.288 |
0.39 |
0.51 |
說明 |
各種射水 |
器口徑按7 |
5mm水籠帶計(jì) |
表6 違章用水管徑流量計(jì)算表
管徑（mm） |
15 |
20 |
25 |
30 |
40 |
50 |
流量（噸/小時） |
0.648 |
1.26 |
1.98 |
3.42 |
4.68 |
7.92 |
管徑（mm） |
75 |
100 |
150 |
200 |
250 |
300 |
流量（噸/月） |
15.48 |
27.72 |
63 |
111.6 |
176.4 |
250 |
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